
¿Cómo avanza la liquidación de las empresas públicas?
Un año más tienen al menos 11 empresas públicas para culminar su proceso de liquidación. Así lo dispuso el presidente de la República, Guillermo Lasso, mediante el Decreto Ejecutivo 108, a través del cual ordenó prolongar este cierre definitivo, que comenzó en 2020 por disposición del exmandatario Lenín Moreno.
Estas son las 11 empresas públicas que serán totalmente saldadas hasta julio de 2022:
1. Empresa Pública de Fármacos – Enfarma EP
Creada en diciembre del 2009 por el expresidente Rafael Correa con el objetivo de producir, importar, comercializar y distribuir medicamentos, fármacos e insumos químicos en el país. Se ordenó el cierre 6 años después de su creación por el mismo mandatario y la decisión fue ratificada por Moreno, en 2020. Sin embargo, los procesos de liquidación que se han extendido 5 años, debido a problemas en su administración, causando pérdidas por $13 millones al Estado, según informe presentado por el excontralor Pablo Celi, en 2019. Sus voceros señalaron que el cierre se originó por presiones de la industria farmacéutica nacional e internacional.
2. Fabricamos Ecuador- Fabrec EP
También creada por Correa en 2009, con el fin de lograr la fabricación y la comercialización de todo tipo de productos textiles, así como la importación, exportación, internamiento, almacenamiento, y comercialización interior de insumos y municiones policiales, entre los que se incluían las bombas lacrimógenas. La empresa también estaba capacitada para realizar las mismas actividades con vehículos blindados y la realización de obras públicas de infraestructura.
Aunque en su origen era de capital mixto, en 2012 se convirtió en una entidad estatal. Moreno dispuso su liquidación en 2019, 10 años después de su creación. Aunque el personal ha sido reducido a su mínimo funcionamiento para su liquidación, su cierre se ha visto envuelto en denuncias de pérdidas económicas que superarían los $6,4 millones.
3. Empresa Pública Cementera del Ecuador- EPCE EP
Creada en 2010, con sede en Riobamba, durante la gestión de Rafael Correa, la Empresa Pública Cementera tenía a su cargo la industrialización, distribución y comercialización de cemento, cales, calizas, y demás materia prima relacionada. Fue cerrada en 2019, en el mismo decreto suscrito por Moreno para la liquidación de Enfarma. A 2018, la Superintendencia de Compañías reportó que la entidad tuvo una utilidad de $27 millones, gestión que se vio debilitada en 2017 con el despido de funcionarios, por lo que sus ganancias se vieron notablemente reducidas.
4. Centros de Entrenamiento para el Alto Rendimiento- CEAR EP
La Empresa Pública Centros de Entrenamiento para el Alto Rendimiento fue constituida en agosto de 2014, también en el Gobierno de Rafael Correa dentro de una política pública de apoyo a los deportistas, que se preparan para la representación del país en eventos internacionales. Con ese fin se construyeron 5 centros de alto rendimiento en el país, que incluyeron instalaciones deportivas. Sin embargo, el expresidente Lenín Moreno señaló que era un número excesivo de espacios de apoyo a los atletas de alto nivel, por lo que primero se planteó la propuesta de vender al menos 3 centros y mantener como públicos los otros 2, lo que finalmente no se concretó y se ordenó su liquidación en 2019.
5. Correos del Ecuador- CDE EP
La entidad más antigua en ser liquidada durante la gestión de Lenín Moreno fue Correos del Ecuador, creada en mayo de 1831, como Administración Central de Correos y luego nombrada Empresa Pública en 1979 por Decreto Supremo. En 2010 se convirtió en el operador público del servicio postal ecuatoriano y finalmente en 2019 se ordenó su extinción, aunque aún se mantiene en proceso de liquidación. La institución brindó servicios hasta el 6 de noviembre de 2020.
6. Empresa Ferrocarriles del Ecuador- FEEP EP
Fue creada en 2014 para operar los servicios turísticos y de transporte de las vías existentes del país, con el objetivo de rescatar el proyecto impulsado por Eloy Alfaro, que estuvo abandonado por años previo a su renovación, pero además tenía la capacidad de construir nuevos caminos férreos y crear proyectos de desarrollo comunitario junto con las poblaciones, ubicadas dentro de las rutas. Su extinción quedó a cargo del Ministerio de Turismo lo cual aún no se ha finalizado, según las autoridades, debido a que el 80% de sus recursos, como las vías y los vagones, no son comercializables, por lo que el destino sería la chatarrización. Este proyecto le costó al país $407 millones.
7. Empresa Pública de Desarrollo Estratégico- Ecuador Estratégico EP
Ecuador Estratégico EP fue creada en septiembre de 2011, con el fin de planificar los proyectos de inversión prioritarios en función de las áreas estratégicas, además del desarrollo comunitario local. Otra de sus funciones importantes incluía la realización del plan Casa para Todos, brindando servicios de construcción de vivienda social y de fácil acceso para los ciudadanos. Su liquidación fue dispuesta en mayo de 2020, siendo el Ministerio de Transporte y Obras Públicas el responsable del proceso.
8. Medios Públicos de Comunicación del Ecuador EP
La Empresa de Medios Públicos fue constituida en enero de 2010, con el fin de articular los medios de comunicación públicos e incautados durante el Gobierno de Rafael Correa. En sus 10 años de existencia se mantuvo en venta los medios de los Hermanos Isaías, como Gama y TC Televisión. En este caso, la desaparición ordenada no es total, por lo que se creó en el mismo Decreto Ejecutivo 1160 de 2020, la nueva Empresa de Comunicación del Ecuador EP, que asumiría los bienes y activos de la entidad, incluyendo las operadoras de radio, televisión y el medio digital El Telégrafo, cuya publicación impresa desapareció.
9. Empresa Pública Siembra EP (Antes llamada Yachay EP)
Yachay EP fue creada en marzo de 2013 para desarrollar actividades económicas relacionadas con la administración del proyecto Ciudad de Conocimiento «Yachay», es decir en relación a la ciudadela universitaria construida en Imbabura. A principios de 2020, Lenín Moreno la transformó en Siembra EP y en mayo de ese año decidió su liquidación, encargándola a la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO).
10. Empresa Pública TAME Línea Aérea del Ecuador- TAME EP
Otra empresa con antigua presencia en el mercado que fue liquidada por Lenín Moreno es TAME Línea Aérea del Ecuador, que inició sus operaciones en diciembre de 1962 con el nombre de Transportes Aéreos Militares Ecuatorianos. En mayo de 2020, se dispuso su liquidación tras las pérdidas económicas causadas por la presencia del COVID-19 en el país, lo que se sumó a una pérdida de $16 millones por incumplimientos de contrato en arrendamiento de aeronaves. Su cierre definitivo y la venta de su extensa flota aérea quedó a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
11. Unidad de Almacenamiento- UNA EP
En 2013 nació la Empresa Pública Unidad Nacional de Almacenamiento, como entidad establecida dentro de la política de soberanía alimentaria, para almacenar, y comercializar productos agropecuarios, así como su administración y gestión estratégica. Sin embargo, funcionaba como adscrita al Ministerio de Agricultura desde 2007. Su liquidación se decretó en mayo de 2020 por Lenín Moreno, siendo el Ministerio de Agricultura el responsable del cierre definitivo.
Pero esta no es la primera extensión de plazo que se establece para estos cierres. En julio de 2020, Moreno firmó el Decreto Ejecutivo 1096 otorgando un plazo adicional de 120 días para culminar los procesos de liquidación de las empresas públicas, cuyas deudas ascienden a $429 millones. Al momento, se ha avanzado con la venta del 30% de sus activos y su personal se redujo de 6.175 a 900 funcionarios desde que se dispuso su cierre.
Por: Viviana Paredes
redaccion@cromaclictv.com